Ponovo kruže naslovi poput „Nova pravila su stupila na snagu, velika promena u zdravstvu kreće od ovog datuma“. Naslov ne kaže ni o čemu je reč, ni kada. Zato smo proverili šta stoji u zvaničnim propisima.
O čemu je reč
Reč je o Pravilniku o e-kartonu, ličnom zdravstvenom broju i dostavljanju podataka na lični zahtev pacijenta, koji je doneo Ministarstvo zdravlja Srbije. Objavljen je u „Službenom glasniku RS“, broj 45/2025, a primena je počela 1. januara 2026. godine. Zakonski osnov je član 46 Zakona o zdravstvenoj dokumentaciji i evidencijama u oblasti zdravstva („Sl. glasnik RS“, br. 92/2023).
Ovo nije nova vest
O Pravilniku se u medijima pisalo već početkom juna 2025. Njegova primena traje od januara 2026, dakle već oko devet meseci. Naslovi koji tvrde da „od ovog datuma kreće“ primena recikliraju staru informaciju.
Šta je e-karton
Prema Pravilniku, e-karton je jedinstven i centralizovan registar, koji se vodi isključivo elektronski. U njega se slivaju podaci iz obaveznih medicinskih evidencija o pacijentu. Koriste se u četiri svrhe: za pružanje zdravstvene zaštite, za ostvarivanje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja, za analitiku, izveštavanje i planiranje i za naučna istraživanja.
Podaci se ne unose ručno ispočetka. Preuzimaju se iz softvera zdravstvenih ustanova, privatnih praksi i drugih pravnih lica, kao i iz registara Ministarstva zdravlja.
Lični zdravstveni broj dobijate automatski
Najpre se u e-karton prenose identifikacioni podaci: JMBG (ili EBS za strance), broj osiguranika, državljanstvo, broj telefona i e-adresa. Zatim brojevi zdravstvenog, stomatološkog i kartona o imunizaciji, izabrani lekar i ustanova, i podatak o donorskoj kartici.
Tek potom se pacijentu automatski dodeljuje lični zdravstveni broj. Izvori koje smo čitali ne navode da on menja JMBG — JMBG ostaje ključ po kome se podaci povezuju. Takođe ne navode format samog broja.
Pravilo od 24 sata
Pravilnik propisuje rok od 24 sata od pružanja zdravstvene usluge ili promene zdravstvenog stanja za ažuriranje podataka u e-kartonu. U praksi to znači da novi nalaz ili terapija treba da budu vidljivi sledećem lekaru vrlo brzo — ne za nedelju dana.
Ko sme da vidi vaše podatke
Pristup imaju zdravstveni radnici i saradnici, kao i druga lica koja ovlasti ustanova, u skladu sa zakonom. Administrator e-kartona mora da obavesti Ministarstvo zdravlja ako sazna za pokušaj neovlašćenog pristupa. Izvori ne opisuju tehničke mere (na primer beleženje ko je pregledao dosije), pa to ne tvrdimo.
Šta možete sami
Pacijenti koji imaju pravo uvida mogu da vide svoje podatke preko Portala Ministarstva zdravlja, uz prijavu preko portala eID. Pravilnik uređuje i dostavljanje podataka na lični zahtev, ali iz kratkih pregleda nismo mogli da potvrdimo konkretan postupak. Za tačne korake treba pogledati sam Pravilnik ili pitati u zdravstvenoj ustanovi.
Šta u popularnim tekstovima nije potvrđeno
Neki tekstovi o ovoj temi prepričavaju i druge tvrdnje: da su Estonija i Danska dokazale da ovakvi sistemi drastično smanjuju greške, da će pacijenti moći da postavljaju pitanja lekarima preko aplikacija ili da prate rezultate testova. Tih tvrdnji nema u izvorima koje smo proverili, pa ih ne prenosimo kao činjenicu. Pravilnik se bavi unosom i pristupom podacima, ne obećava nove usluge poput konsultacija preko aplikacije.
Poenta koja ostaje
Digitalni zdravstveni karton nije „nagla promena“, nego propis koji se primenjuje već mesecima. Korisno je znati tri stvari: da vaši podaci imaju jedinstven registar, da bi novi nalazi trebalo da stižu u njega u roku od 24 sata i da im možete pristupiti preko eID portala.
Napomena: tekst je informativan i ne zamenjuje pravni savet. Za tačne odredbe pogledajte Pravilnik u „Službenom glasniku RS“, br. 45/2025.
Podatke smo proverili prema Paragraf Lex (prema Euronewsu), Pravnom kutku i Una.rs.
